Participatie van burgers in beleidsprocessen leidt niet altijd tot een groter draagvlak voor natuurbeleid. Dit blijkt uit het onderzoek van Wageningen UR in het Drentsche Aa-gebied. De betrokkenheid van burgers in dit gebied is groot en bestuurders staan open voor participatie van burgers. Maar toch is nog geen sprake van ‘governance’. Politici spreken een andere taal dan burgers.
 |
Besturen is niet meer voorbehouden aan de politiek. Ook burgers, maatschappelijke groeperingen en bedrijven willen invloed op het gevoerde beleid hebben. De rol van burgers in deze participatieve manier van besturen is onderzocht voor het Drentsche Aa-gebied. Het Nationale Park De Drentsche Aa is een van de mooiste gebieden in Nederland en het best bewaarde beek- en esdorpenlandschap van West-Europa. De betrokkenheid van burgers is groot. |
Via een zogenaamd “multi actor platform “ kunnen burgers invloed uitoefenen op het natuurbeleid. In de praktijk van de Drentsche Aa blijkt dat hun speelruimte hierin beperkt is. Het bestaand beleid staat vast en is richtinggevend voor wat er in het gebied gebeurt. Daarnaast blijkt dat burgers die deelnemen aan het formele overleg, niet altijd de visie van hun achterban vertegenwoordigen. Burgers waren vaak teleurgesteld over hun mogelijkheden om daadwerkelijk mee te beslissen.
De conclusies uit het onderzoek van het Drentsche Aa-gebied staan niet op zichzelf. De onderzoekers concluderen dat participatie in het natuurbeleid niet goed verloopt. Het gaat mis wanneer er onduidelijkheid is over de onderhandelingsruimte en als onvoldoende rekening wordt gehouden met de verschillen tussen burgers en hun betrokkenheid.
WOT-rapport 78. Bommel S. van, E. Turnhout, M.N.C. Aarts, F.G. Boonstra, 2008. Policy makers are from Saturn, …Citizins are from Uranus. Involving citizens in environmental governance in the Drentsche Aa area.Wageningen UR, WOT Natuur en Milieu, Wageningen.